Ανεξέλεγκτες οι παράνο­μες ξενα­γήσεις σε όλη τη χώρα: Στο στόχαστρο η απουσία ελέγχων και η ατιμωρησία

Πλη­θαίνουν οι καταγ­γε­λίες για τις δια­στάσεις που έχει πάρει το φαι­νόμενο των παράνο­μων ξενα­γήσεων σε όλη τη χώρα.

Σύμ­φωνα με τις καταγ­γε­λίες, εξαι­τίας της ανε­πάρ­κειας των σχε­τι­κών δια­τάξεων και των δυσκο­λιών εφαρ­μο­γής τους από τους αρμόδιους φορείς, αλλά και της αδια­φο­ρίας των εμπλε­κόμε­νων πολι­τι­κών ηγε­σιών, παράνο­μοι, χωρίς τυπικά ή ουσια­στικά προ­σόντα, κατα­πα­τούν καθη­με­ρινά και ανε­μπόδι­στα τον νόμο. Οργα­νώ­νουν εκδρο­μές και περι­η­γήσεις, διε­νερ­γούν ξενα­γήσεις σε αρχαιο­λο­γι­κούς χώρους, μνη­μεία και ιστο­ρι­κούς τόπους, ξενα­γούν σε κάθε λογής πολι­τι­στι­κές, «εναλ­λα­κτι­κές», γαστρο­νο­μι­κές κ.λπ. περι­πα­τη­τι­κές δια­δρο­μές, εξα­πα­τούν τους επι­σκέπτες, φορο­δια­φεύγουν, βλάπτουν πολι­τι­στικά και πολι­τικά τη χώρα.

Ο σχε­τι­κός νόμος 5121/2024 είναι ξεκάθα­ρος ως προς τον ορι­σμό του ξενα­γού ως κατο­χυ­ρω­μένου επαγ­γέλ­μα­τος (αρ. 34), αλλά η παντε­λής απου­σία συστη­μα­τι­κών και απο­τε­λε­σμα­τι­κών ελέγ­χων τον καθι­στά κενό γράμμα. Σύμ­φωνα με τις προ­βλέψεις του, δικαίωμα άσκη­σης του επαγ­γέλ­μα­τος έχουν: α) κάτο­χοι διπλώ­μα­τος Σχο­λής Ξενα­γών του υπουρ­γείου Του­ρι­σμού, β) Έλλη­νες και υπήκοοι της Ευρω­παϊκής Ένω­σης (ΕΕ), οι οποίοι έχουν απο­κτήσει επαγ­γελ­μα­τικά δικαι­ώ­ματα ξενα­γού σε άλλο κράτος-μέλος της ΕΕ, και γ) απόφοι­τοι των ταχύρ­ρυ­θμων προ­γραμ­μάτων κατάρ­τι­σης ξενα­γών.

Εφόσον συντρέχουν οι νόμι­μες προ­ϋπο­θέσεις, χορη­γείται στον ξεναγό βεβαίωση για την άσκηση του επαγ­γέλ­μα­τος και εγγρα­φής του στο οικείο μητρώο που τηρείται στο υπουρ­γείο Του­ρι­σμού, η οποία συνο­δεύε­ται από δελ­τίο ταυ­τότη­τας. Ο ξενα­γός κατά την άσκηση του επαγ­γέλ­μα­τός του φέρει το δελ­τίο ταυ­τότη­τας ξενα­γού προ­κει­μένου να επι­δει­κνύε­ται σε κάθε διε­νερ­γούμενο έλεγχο (αρ. 35). Το άρθρο 40 του ίδιου νόμου προ­βλέπει ότι στο έργο των ξενα­γών επο­πτεία ασκεί το υπουρ­γείο Του­ρι­σμού.

Η επο­πτεία συνίστα­ται στη διε­νέρ­γεια ελέγ­χων και την επι­βολή κυρώ­σεων σε περίπτωση παράβα­σης του νόμου. Σε όποιον ασκεί το επάγ­γελμα χωρίς να πλη­ρούνται οι νόμι­μες προ­ϋπο­θέσεις επι­βάλ­λε­ται πρόστιμο 1.000 ευρώ. Σε περίπτωση υπο­τρο­πής τα πρόστιμα αυξάνο­νται. Πρόστιμα προ­βλέπο­νται και για του­ρι­στι­κές επι­χει­ρήσεις που συνερ­γάζο­νται με πρόσωπα που παρέχουν παράνομα υπη­ρε­σίες ξενα­γού. Επι­πλέον, πρόστιμο επι­βάλ­λε­ται και σε όποιο πρόσωπο δια­φη­μίζει σε ιστο­σε­λίδες, μέσα κοι­νω­νι­κής δικτύω­σης ή με οποιον­δήποτε άλλον τρόπο την παροχή υπη­ρε­σιών ξενάγη­σης χωρίς τις νόμι­μες προ­ϋπο­θέσεις για την άσκηση του επαγ­γέλ­μα­τος και χωρίς να ανα­γράφει τον αρι­θμό μητρώου του. Σύμ­φωνα με καταγ­γε­λίες, οι παράνο­μες δια­δι­κτυ­α­κές κατα­χω­ρίσεις αυτού του τύπου υπερ­βαίνουν τις 80.

Πλήρης απου­σία ελέγ­χων

«Από το 2012, που είχαμε την αλλαγή του ν. 710 περί ξενα­γών, καταρ­γήθηκε η παράνομη ξενάγηση ως ποι­νικό αδίκημα, κατέπεσε η δια­δι­κα­σία του αυτο­φώ­ρου και αντί αυτού υπο­βα­θμίστηκε σε διοι­κη­τικό αδίκημα με επι­βολή χρη­μα­τι­κού προ­στίμου» σχο­λιάζει επί του συγκε­κρι­μένου ζητήμα­τος η πρόε­δρος του Σωμα­τείου Διπλω­μα­τούχων Ξενα­γών Τζέμμα Οικο­νο­μο­πούλου μιλώ­ντας στο Documento. Και συμπλη­ρώ­νει: «Ανοιξε τον δρόμο για τη στα­διακή γιγάντωση του φαι­νο­μένου, με απο­τέλε­σμα η κατάσταση να έχει ξεφύγει από κάθε όριο. Η αλλαγή του νομο­θε­τι­κού πλαι­σίου και η απου­σία συστη­μα­τι­κών ελέγ­χων έχoυν οδη­γήσει στην απόλυτη ασυ­δο­σία».

«Επι­τέλους θα πρέπει η πολι­τεία να ανα­λάβει τις ευθύνες της. Πέραν των βαρύγδου­πων δηλώ­σεων, να εφαρ­μόσει το νόμο στην πράξη», τονίζει η πρόε­δρος του Σωμα­τείου Διπλω­μα­τούχων Ξενα­γών Τζέμμα Οικο­νο­μο­πούλου

«Εδώ και χρόνια η πάγια τακτική του υπουρ­γείου Του­ρι­σμού και της υπουρ­γού του είναι η απορ­ρύθμιση του επαγ­γέλ­μα­τος του διπλω­μα­τούχου ξενα­γού, που είναι υπό τη σκέπη υπο­τίθε­ται του ΥΠΟΤ, με μια σειρά κινήσεων που είναι αδια­νό­η­τες για μια ευρω­παϊκή χώρα και δη του­ρι­στική» παρα­τη­ρεί ο Κρίτων Πιπέρας, πρώην πρόε­δρος της Πανελ­λήνιας Ομο­σπον­δίας Ξενα­γών. Οπως λέει, «πέρα από το κλείσιμο των σχο­λών ξενα­γών διε­τούς φοίτη­σης για χρόνια (επα­να­λει­τούρ­γη­σαν στα­διακά από το 2015) και την αντι­κα­τάστασή τους με δίμηνα ταχύρ­ρυ­θμα σεμι­νάρια, αφαίρεσε το ποι­νικό σκέλος από τον νόμο, ανοίγο­ντας την κερ­κόπορτα στον κάθε παράνομο να το “παίζει” ξενα­γός κάνο­ντας αντι­ποίηση επαγ­γέλ­μα­τος».

Μένουν απρο­στάτευ­τοι

Κατά τον Κρ. Πιπέρα, ο ξενα­γός μένει απρο­στάτευ­τος στην ίδια του τη χώρα από τον ίδιο τον φορέα που υπο­τίθε­ται πως τον προ­στα­τεύει, ενώ οι πάσης φύσεως παράνο­μοι ξενα­γοί, ακόμη και «ταξι­τζήδες που το παίζουν του­ρι­στικά γρα­φεία και πωλούν τουρ», κάνουν παρα­νόμως ξενάγηση, δίνο­ντας συχνά στην παρα­νο­μία τους εξω­τι­κούς τίτλους. «Το θράσος τους και η ατι­μω­ρη­σία τους έχουν φτάσει σε δυσθε­ώ­ρητα ύψη» προ­σθέτει ο Κρ. Πιπέρας, «καθώς “ξενα­γούν” πια ακόμη και μέσα σε αρχαιο­λο­γι­κούς χώρους και μου­σεία, αφού δεν υπάρ­χει έλεγ­χος. Και αν υπάρ­ξει, λένε απλά πως είναι “με φίλους τους” και συνε­χίζουν ανε­νόχλη­τοι. Είναι σαν να πάει κάποιος να ανοίξει ένα μαγα­ζάκι δίπλα στα δικα­στήρια και να που­λάει νομι­κές συμ­βου­λές με “ό,τι προ­αι­ρείσθε”».

«Εδώ και χρόνια η πάγια τακτική του υπουρ­γείου Του­ρι­σμού είναι η απορ­ρύθμιση του επαγ­γέλ­μα­τος του διπλω­μα­τούχου ξενα­γού» λέει ο πρώην πρόε­δρος της Πανελ­λήνιας Ομο­σπον­δίας Ξενα­γών Κρίτων Πιπέρας

Πέρα από τα παρα­πάνω, το Σωμα­τείο Επαγ­γελ­μα­τιών Ξενα­γών Κρήτης & Σαντο­ρίνης, όπου το φαι­νόμενο έχει επίσης γενι­κευ­τεί, προ­σθέτει άλλη μία παράμε­τρο. Σε εξώ­δικη δια­μαρ­τυ­ρία που υπο­χρε­ώ­θηκε να στείλει τον Ιούλιο προς τα υπουρ­γεία Του­ρι­σμού, Εθνι­κής Οικο­νο­μίας και Οικο­νο­μι­κών, Πολι­τι­σμού και Προ­στα­σίας του Πολίτη, με κοι­νο­ποίηση στις αστυ­νο­μι­κές και εισαγ­γε­λι­κές αρχές, το σωμα­τείο θέτει και το ζήτημα της ασφάλειας: «Ο επαγ­γελ­μα­τίας ξενα­γός έχει εκπαι­δευ­τεί να αντι­με­τω­πίζει όλες τις έκτα­κτες ανάγκες. Από τη δια­χείριση απρόβλε­πτων κατα­στάσεων, τις πρώ­τες βοήθειες σε περίπτωση ανάγκης μέχρι το πώς να δια­σχίσει έναν δρόμο με 30-40 ή και περισ­σότερα άτομα, ιδιαίτερα όταν υπάρ­χουν έφη­βοι και μικρά παι­διά. Πώς να προ­ει­δο­ποιεί τους επι­σκέπτες για πιθα­νούς κιν­δύνους. Εχει εκπαι­δευ­τεί να ανα­γνω­ρίζει τους παρείσα­κτους σε ένα γκρουπ και να τους απο­μα­κρύνει. Αντι­θέτως, οι παράνο­μοι ξενα­γοί δεν έχουν ιδέα από ασφάλεια ούτε είναι υπο­ψια­σμένοι για το τι κακό μπο­ρεί να συμ­βεί ανά πάσα στιγμή».

Η κατάσταση έχει ξεφύγει. «Έχει γίνει ξέφραγο αμπέλι» λέει η Τζ. Οικο­νο­μο­πούλου, για να προ­σθέσει: «Επι­τέλους θα πρέπει η πολι­τεία να ανα­λάβει τις ευθύνες της. Πέραν των βαρύγδου­πων δηλώ­σεων, να εφαρ­μόσει τον νόμο στην πράξη, να πραγ­μα­το­ποιεί συστη­μα­τι­κούς απο­τε­λε­σμα­τι­κούς ελέγ­χους, να προ­στα­τεύσει τους επαγ­γελ­μα­τίες ξενα­γούς, προ­στα­τεύο­ντας τις αξίες της του­ρι­στι­κής και πολι­τι­στι­κής ταυ­τότη­τας του τόπου μας».

Πηγή: documentonews.gr